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  新華08網(wǎng)蘭州6月26日電(記者王衡)我國(guó)糧食總產(chǎn)量已實(shí)現(xiàn)八連增，糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上，實(shí)現(xiàn)了糧食供求基本平衡。這一成績(jī)的取得，與多年來(lái)我國(guó)旱作農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家認(rèn)為，旱作農(nóng)業(yè)已成為我國(guó)糧食新的增長(zhǎng)點(diǎn)，且未來(lái)發(fā)展空間大，需要進(jìn)一步加大技術(shù)、資金等投入力度，著手解決日益嚴(yán)重的農(nóng)膜污染，使旱作農(nóng)業(yè)在保障我國(guó)糧食安全中發(fā)揮更大作用。

　　我國(guó)初步形成分區(qū)域、分作物的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系

　　近日在甘肅省召開(kāi)的全國(guó)旱作農(nóng)業(yè)工作座談會(huì)上，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊种赋?，近年?lái)我國(guó)推廣集成了全膜覆蓋、坐水種、膜下滴灌、機(jī)械深松等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，已初步形成分區(qū)域、分作物的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)500多個(gè)，示范面積達(dá)1000多萬(wàn)畝；2011年，以地膜覆蓋、膜下滴灌為主的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用面積4億多畝。

　　我國(guó)旱作農(nóng)業(yè)區(qū)類(lèi)型多樣，發(fā)展適合不同地區(qū)自然條件的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)是必然選擇。不同種類(lèi)的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)保障了糧食產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響減小，一些旱作區(qū)變成了糧食主產(chǎn)區(qū)。

　　在一系列旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)中，甘肅省探索出來(lái)的全膜雙壟溝播技術(shù)很有代表性。甘肅省農(nóng)牧廳廳長(zhǎng)武文斌介紹，甘肅省探索形成了旱作農(nóng)業(yè)的“甘肅模式”，概括起來(lái)就是“修梯田、鋪地膜、調(diào)結(jié)構(gòu)”。2003年甘肅省成功總結(jié)了集“覆蓋抑蒸、地膜集雨、壟溝種植、增溫保墑”為一體、具有明顯抗旱增產(chǎn)功效的全膜雙壟溝播技術(shù)。2011年，全省糧食總產(chǎn)達(dá)到202.8億斤，僅推廣全膜雙壟溝播技術(shù)的區(qū)域就貢獻(xiàn)了114.2億斤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近6年來(lái)，甘肅省累計(jì)推廣以全膜雙壟溝播技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)3160萬(wàn)畝，累計(jì)增產(chǎn)糧食超過(guò)64億斤。

　　河北省也是旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的典型代表。河北水資源嚴(yán)重匱乏，年水資源總量205億立方米，可利用量168億立方米，人均、畝均水資源量分別為311和208立方米，僅為全國(guó)平均水平的七分之一和九分之一。經(jīng)過(guò)不斷探索實(shí)踐，河北省走出了一條適合省情的旱作節(jié)水技術(shù)路線(xiàn)，例如旱作農(nóng)業(yè)區(qū)大力推廣以地膜覆蓋為主的蓄水保墑技術(shù)、水澆條件較好的灌溉區(qū)實(shí)施測(cè)墑灌溉、經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)實(shí)施滴灌水肥一體化技術(shù)等，在全省范圍內(nèi)基本形成蓄、保、集、節(jié)、用一體化的農(nóng)田節(jié)水格局。

　　此外，云南省大力實(shí)施以地膜覆蓋為基礎(chǔ)的高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種、深耕壟作、集中育秧育苗等科技增糧措施，在全省連續(xù)三年遭遇嚴(yán)重干旱的情況下，實(shí)現(xiàn)糧食三年連續(xù)增產(chǎn)。陜西省2011年推廣地膜覆蓋、秸稈覆蓋還田、保護(hù)性耕作、集雨補(bǔ)灌等旱作農(nóng)業(yè)集成技術(shù)2032萬(wàn)畝，增產(chǎn)糧食7.2億斤。

　　旱作農(nóng)業(yè)成為我國(guó)糧食新的增長(zhǎng)點(diǎn)

　　旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)日益廣泛應(yīng)用，使我國(guó)旱作農(nóng)業(yè)區(qū)糧食生產(chǎn)取得長(zhǎng)足發(fā)展，旱作農(nóng)業(yè)已成為抗旱減災(zāi)奪豐收的革命性措施，旱作農(nóng)業(yè)區(qū)成為糧食生產(chǎn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　從某種程度上說(shuō)，我國(guó)大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)是被“逼”出來(lái)的。首先是傳統(tǒng)的糧食增產(chǎn)模式遇到瓶頸，依靠灌溉提高糧食產(chǎn)量的空間已經(jīng)有限。而廣大的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)過(guò)去因技術(shù)手段制約，糧食產(chǎn)量也不大。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員梅旭榮說(shuō)，我國(guó)北方土多水少、南方水多土少，結(jié)構(gòu)性缺水問(wèn)題突出。秦嶺淮河以北地區(qū)耕地面積占全國(guó)的56%，而水資源僅占全國(guó)的20%。按照現(xiàn)在的水土資源生產(chǎn)力水平測(cè)算，實(shí)現(xiàn)2030年糧食增產(chǎn)2000萬(wàn)斤的目標(biāo)(達(dá)到1.2萬(wàn)億斤)，需增加農(nóng)業(yè)用水約1200億立方米，目前缺水300億立方米。

在這種情況下，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)是我國(guó)糧食增產(chǎn)的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，早在2007年，我國(guó)旱作農(nóng)業(yè)區(qū)就生產(chǎn)了全國(guó)45%的糧食，是我國(guó)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的來(lái)源之一。“十一五”時(shí)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等更把加快旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來(lái)抓，農(nóng)業(yè)部組織編制了《全國(guó)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)規(guī)劃》，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，連續(xù)五年召開(kāi)全國(guó)農(nóng)田節(jié)水會(huì)議，財(cái)政部則連續(xù)多年安排節(jié)水示范項(xiàng)目。

　　其次，我國(guó)旱作農(nóng)業(yè)仍有較大提升空間。梅旭榮介紹，我國(guó)有近10億畝耕地為無(wú)灌溉條件的旱地，旱耕地面積占耕地面積的一半以上。目前雖然在局部地區(qū)和個(gè)別作物的水資源利用率和利用效率達(dá)到或超過(guò)世界先進(jìn)水平，但全國(guó)平均水利用率和利用效率均低于發(fā)達(dá)國(guó)家，提升空間和潛力很大。

　　另?yè)?jù)財(cái)政部測(cè)算，我國(guó)灌區(qū)平均每增加1斤糧食生產(chǎn)能力需投入4-6元。而在旱區(qū)推廣全膜雙壟溝播等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，平均每增加1斤糧食生產(chǎn)能力僅需投入2元，推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)有很高的比較效益。

　　據(jù)介紹，我國(guó)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期使旱作農(nóng)業(yè)區(qū)自然降水生產(chǎn)效率提高10%以上，旱作農(nóng)業(yè)是我國(guó)糧食安全的“穩(wěn)壓器”，生態(tài)安全的“大屏障”和消除貧困的“最前線(xiàn)”。

　　旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展需要解決三大難題

　　許多旱作農(nóng)業(yè)省份農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)旱作農(nóng)業(yè)雖然成績(jī)顯著，但也面臨一系列發(fā)展難題，主要集中在技術(shù)、資金等方面，而旱作農(nóng)業(yè)區(qū)廣泛應(yīng)用農(nóng)膜所帶來(lái)的污染，亟待引起高度重視。

　　一是需要加大旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣力度。張?zhí)伊终f(shuō)，必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系只是“初步”形成，還需要進(jìn)一步完善。梅旭榮認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)旱作農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與生產(chǎn)實(shí)踐，今后要重點(diǎn)抓好集水、保水、用水和節(jié)水四個(gè)基本環(huán)節(jié)，即集雨增水、抑蒸保水、高效用水和生物節(jié)水，同時(shí)科學(xué)布局旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)重點(diǎn)抓好旱地作物生產(chǎn)技術(shù)的普及與應(yīng)用。

　　二是加大政策扶持和資金投入力度。我國(guó)旱作農(nóng)業(yè)區(qū)大多位于貧困地區(qū)，干旱既是影響糧食生產(chǎn)的主要因素，也是當(dāng)?shù)刎毨У闹饕梢?。一些省份提出，?yīng)建立旱作農(nóng)業(yè)糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)旱作糧食生產(chǎn)有重要作用的關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)施，如土壤水庫(kù)培育、集雨增水、覆蓋保水、補(bǔ)充灌溉設(shè)施設(shè)備等，盡可能作為長(zhǎng)期的技術(shù)策略予以確定，從政策、資金、技術(shù)等多渠道予以扶持。

　　三是建立完善的廢舊農(nóng)膜回收體系。由于抗旱效果突出，覆膜是當(dāng)前旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)中應(yīng)用最廣的一項(xiàng)技術(shù)，幾乎每個(gè)旱作農(nóng)業(yè)區(qū)都大量使用農(nóng)膜，用量不斷增長(zhǎng)，加上干旱少雨，農(nóng)膜自然降解周期長(zhǎng)。而我國(guó)還沒(méi)有建立起完善的廢舊農(nóng)膜回收體系，農(nóng)膜污染是旱作農(nóng)業(yè)區(qū)面臨的共性難題，有些地區(qū)的農(nóng)膜污染已非常嚴(yán)重。農(nóng)牧、財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)合作，從財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方面鼓勵(lì)農(nóng)民和企業(yè)回收利用廢舊農(nóng)膜，加大對(duì)農(nóng)膜污染監(jiān)測(cè)和治理力度，加大研究和推廣可降解農(nóng)膜。